【2022年，是特发集团实施“十四五”规划、冲刺双千亿目标的关键之年，也是国企改革三年行动收官之年。在集团党委、董事会的坚强领导下，特发抢抓“双区”建设、“双改”示范等重大历史机遇,直面疫情冲击、经济下行等多重挑战,攻坚克难、奋力拼搏，较好地完成了全年各项工作任务。】

2022年主要工作

一、主要经济指标完成情况

截至2022年12月底，集团资产总额410.74亿元，比年初增加36.56亿元，增幅9.77%；净资产185.98亿元，比年初增加13.46亿元，增幅7.8%；2022年度，集团全年实现营业收入127.58亿元，营收体量继续保持在百亿规模以上，位居市属国企前10名；全年利润总额24.58亿元，创历史新高。

二、重点工作完成情况

（一）克服重重困难，重点项目全力推进。小梅沙项目：小梅沙度假村平稳移交拆除；美高梅酒店、梅沙客厅完成主体结构封顶及竣工验收；觐海广场完成1#、4#、5#楼建筑主体结构，新海洋世界海洋馆钢结构完成封顶。香蜜湖项目：确定了开发规划的总体思路和路径方法，片区实施专规形成稳定成果并通过区政府审议。特发地产：杭州澜栖府项目实现首批预售，深圳香阅四季园项目提前5个月开盘，李松蓢0506项目拿地后一个半月即进场施工，高尔夫油站开业运营；南湾、鹅公岭、辅城坳、金园等项目均快速推进。特发信息、特力集团、麦捷科技等上市公司重点项目均得到全力推进。

（二）稳投资促增长，固定资产投资超额完成任务。坚决落实上级促投资、稳增长要求，对照市国资委“保5争8”要求，进一步理清投资方向，紧扣产业图谱，大力拓展投资项目。2022年度投资预算、在深投资及在深固投均超计划完成任务，市重大项目也超计划完成任务。集团报委整体投资预算49.26亿元，完成率139.75%，其中，在深投资预算44.29亿元，完成率102.04%；报市发改委在深固投项目（纳统）年度计划投资24.36亿元，全年完成投资44.23亿元，完成率181.54%；市重大项目年度计划投资16.36亿元，全年完成投资20.64亿元，完成率126.16%。

（三）增强工业属性，战新产业发展再加码。一是聚焦国产替代，着力解决“卡脖子”问题。麦捷科技加大高端小尺寸电感和射频滤波器的研发制造，推进比亚迪等新能源客户拓展，全力确保华为等核心客户的需求供应；特发信息成都傅立叶公司加大科技融合力度，开展供应不畅进口器件的国产替代研发。二是数字化转型步伐加快，战新产业布局再落一子。投资并购中国领先的城市数据智能服务提供商--软通智慧公司，同时将公司总部从武汉迁移至深圳罗湖。

（四）稳存量扩增量，市场拓展取得多点突破。特发信息、特力集团、麦捷科技、特发服务等上市公司在稳定存量基础上扩增量，市场拓展取得多点突破。特发地产：底价中标李松蓢片区项目，储备更新项目累计29个，总建面约2100万平米，总货值约3500亿元；与26个项目签订顾问服务协议，每年可额外创收约1400万元。特发深高：上调嘉宾打球价格，增加打球收入240万元，年卡销售再创新高。特发小贷：加大历史不良贷款追收力度，“福荫”系列贷款收回1090万元。长龙公司：全年中标国铁市场业务项目50个，拓展城市轨道交通业务至天津、南宁、西安、宁波。

（五）强化企业内核，以创新驱动引领高质量发展。特发作为制造业产业集团，坚定不移推进创新驱动发展, 加强创新载体建设，促进科研成果转化。集团荣获“中国电子信息百强”称号；特发信息新增国家专精特新“小巨人”3家、国家高新技术企业3家、省级技术中心认定企业1家；麦捷科技加速推进Mini-Led研发，产品研发及打样取得突破性进展；长龙公司获评深圳市“专精特新”中小企业。

（六）国企改革纵深推进，三年行动顺利收官。全面贯彻落实国务院国资委、市国资委的决策部署，以落实改革三年行动为牵引，强党建、调结构、提管理、防风险、稳增长，不断推进集团高质量转型发展。国企改革三年行动的量化考核指标100%完成；着力总结改革成果，聚焦改革进展、成效、典型做法，汇编形成多项具有企业特色的改革经验。在国家公布的2021年度“双百企业”评估结果中获评“优秀”。

（七）强化筹融资能力，为高速发展提供强劲支撑。股东增资取得进展，2021年20亿元增资取得阶段性成果，市国资委、深投控增资款已到账，2022年10亿元增资已取得各股东认可。深挖国企信用潜力，推动200亿元债券注册发行，其中40亿元中票、40亿元超短融已完成注册审批。加强资本运作，特发信息实施大股东增持、上市公司回购、员工集合资产管理计划等一揽子计划，特力A实施股票转融通证券出借业务。加大基金的撬动作用，醴陵基金增资扩募至3亿元；规模30亿元的战新产业大基金已完成立项，并取得兴湘集团6-10亿元的出资意向。

（八）加强人才队伍建设，激发企业发展活力。一是加强干部选配和管理，建立集团统一的职务体系，制定和修订《中层干部管理办法》等6项制度，完成14名集团中层干部的选拔任用，进行企业15人次的董监事调整，进一步选优配强干部队伍。二是优化薪酬绩效管理，围绕业绩与薪酬紧密挂钩的原则，启动9家核心企业班子薪酬激励体系优化工作，将班子薪酬水平与关键业绩指标直接挂钩，部分具备条件企业还与战略考评挂钩，助推“十四五”战略目标达成。三是加强人才梯队建设，通过夯实校园招聘、探索管培生计划、创新人才内推机制等措施，拓宽人才引进渠道。四是完善后备人才培养机制，通过优化课程设置，加强培养的系统性，疫情影响之下全年“航系列”共授课20余次，126人参训，人均培训时长38小时。

（九）夯实管理基础，优化发展的内生动力。一是建立战略管控体系，实施“战略指标、年度业绩指标、管理指标”三级联动的管理报表，深入推进三年滚动规划、年度商业计划。二是优化董事履职机制，对集团所属13家企业、9类事项进行了全面评估，提出董事履职修订建议、企业章程修订建议68条；建立外部董事管理机制，有力促进企业董事会发挥实效。三是健全集团协同工作机制，制订《集团协同工作指引》，强化特发“一盘棋”的发展思路。四是强化品牌意识，搭建特发母子品牌联动矩阵，创新设计集团成员企业标志，推动标识“上墙”，赋能一线企业发展。五是妥善处理历史遗留问题，原东智实控人陈某等5名犯罪嫌疑人已刑事立案并拘留，创深圳市因“并购+对赌”合同诈骗刑事立案的先例；全力应诉观澜桂花新村别墅产权纠纷案，深圳中院驳回原告宋惜光全部诉讼请求，切实维护了国有资产合法权益。

（十）强化党建引领，党的建设跃上新台阶。坚定不移把党的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全面从严治党要求，扎实推进党的“六大建设”、专项整改、特色党建品牌创建、贯通式培训等工作，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。大力提升纪检督查效能，严格执行“六位一体”监督机制，重点防范招标采购、工程建设、资本运作等领域的廉洁风险，持续开展廉政教育，督促引导领导人员自觉把家风建设摆在重要位置，严肃查处违纪违规行为。

（十一）勇担国企使命，疫情防控、安全生产、信访维稳、舆情管控形势平稳。集团上下严格落实常态化疫情防控措施，扎实开展安全生产管理工作，为经营发展提供了安全稳定的环境。全面落实房屋租金减免政策，累计减免租金1.13亿元，减免金额居直管企业前列，惠及租户1457家。妥善应对处理“东智事件”相关系列舆情、市国资委领导包案信访积案、天鹅湖畔气体排放事件，有效化解了矛盾危机。

三、存在的主要问题

（一）宏观经济下行，企业经营压力增大。2022年，外部环境复杂严峻，对集团整体战略目标的实现造成一定影响。

（二）重大项目涉及面广，进展不及预期。小梅沙项目工期紧、任务重、交叉作业多，涉及需沟通的政府部门、权益主体多，且受疫情影响，部分工作推进受到一定延缓；片区市政配套建设滞后于原计划，难以匹配片区首期文旅项目2024年开业的需求。香蜜湖片区实施专规未完成市指挥部审批，导致更新专规审批未能如期推进；地铁五期对项目经济效益带来的正面影响与项目推进之间的矛盾；由于外方股东原因对项目专规审批以及后续实施主体确认会产生一定影响等。

（三）发展进入快车道，资金需求缺口较大。随着小梅沙、香蜜湖等重大项目的开工建设、集团投资并购项目的推进、“工业上楼”项目的启动，集团资金需求缺口较大；而个别股东在增资决策上存在障碍，给集团的增资工作造成额外压力。

2023年主要工作计划

【2023年，集团将秉持“固本强基、稳中求进”的总基调，聚焦高质量发展主题，扎实推进各产业板块做强做优做大，为完成“双千亿”目标打下坚实基础。】

一、2023年总体经营目标（预算口径）。2023年，集团预算营业收入、预算利润总额两项指标均将达到历史新高。

二、加快推进重大项目。一是要全面推进小梅沙项目建设，完成觐海广场竣工备案、新海洋世界竣工、小梅沙海滨公园开工建设，开展可售物业销售，完成小梅沙整体运营管理体系建设，倒排工期确保2024年“五一”旅游板块顺利开业运营。二是要加快推进香蜜湖项目，力争在2023年3月31日前获得城市更新专项规划批复、4月20日前签订土地整备补偿协议。三是要加快地产项目建设，推进光明李松蓢项目、龙岗南湾0416项目、杭州项目，加快项目价值释放。四是要推进深圳国际珠宝玉石综合贸易平台实质性运营，黄金流转平台要进一步做大体量。五是要加快推进麦捷科技、深汕公司、特发信息等企业相关项目建设。

三、推进“工业上楼”项目。根据市委市政府的统筹部署，围绕“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业行动计划，集团按照每年提供100万平米的工业产业空间，开发建设运营先进制造业园区，践行深圳工业立市、工业强市的宗旨，支持实体经济发展。

四、加大投资力度。2023年度整体计划投资116.89亿元，相较于2022年整体实际完成83.80亿元增长39.49%。其中战略性新兴板块计划投资10.60亿元，相较于2022年实际完成9.80亿元，增长8.16%。

五、继续做好资本运作和融资工作。一是要落实集团增资工作，做好与各股东的沟通协调，争取2021年、2022年股东增资款尽快到位。二是要持续深化“上市公司+”战略，充分发挥资本效用。三是要聚焦战略性新兴产业，寻找合适标的，强链补链，做大战新产业的营收占比。四是要继续做好筹融资工作，推进公司债券发行，全力保障香蜜湖、小梅沙等重点项目资金需求。五是要推进基金业务落地，充分发挥撬动资金、利益捆绑、税务筹划等作用。

六、持续提升经营管理水平。一是要不断深化集团战略管控体系，持续完善管理报表，有序推动战略管控向二级企业延伸，探索推进战略管控信息化。二是要完善集团人才激励机制，强化差异化薪酬考核分配，持续推进集团各层级人才选拔和培养工作。三是要高标准推进集团数字化中台、智慧小梅沙等信息化项目建设。四是要深化企业风险内控体系，强化全流程风险管控。五是要积极推动特发信息所属东智公司、傅立叶，麦捷科技所属星源电子改善并提升经营效益。六是要提升“后疫情时代”资源性资产的收益，为发展提供充足的现金流。

七、积极妥善处理历史遗留问题。

八、加强党的领导，以高质量党建引领企业高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻党的二十大精神转化为推动企业高质量发展的具体行动。

九、抓好安全生产与舆情管理。慎终如始抓好安全生产管理，坚守安全发展的底线，严格落实安全生产责任制，强化员工安全教育培训，加强安全生产隐患排查和整改。强化舆情管控意识，持续优化舆情处置应对工作机制，动态更新掌握舆情风险点，加强资源联动和整合，维护集团外部经营环境的和谐稳定。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，奋斗创造奇迹，我们要以强烈的责任意识和片刻不能等待、片刻不能迟疑、片刻不能懈怠的精神状态，以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，真抓实干，巩固优势、补齐短板，奋力书写集团高质量发展新篇章。