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群众的信任是棚改的阳光 ——特发棚改“走群众路线”推动景福项目成功实施

发布日期:2019/11/28 11:12:31   |   浏览次数:6523   来源:李建平/特发地产工程管理公司

                        群众的信任是棚改的阳光

——特发棚改“走群众路线”推动景福项目成功实施

李建平/特发地产工程管理公司

 

为响应习近平总书记“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业”的重要指示,积极贯彻落实《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》精神,特发工程管理公司积极投身深圳棚户区改造事业。公司首个承接服务的景福花园棚改项目位于深圳市罗湖区莲塘街道,占地19318平方米,建筑面积54846.6平方米,项目由5个住宅小区组成,共18栋建筑物,建筑物年代久远,存在重大安全隐患,严重影响人民群众的生命财产安全,被纳入“罗湖区 2018 年度棚户区改造实施计划第一批计划”。

一、景福项目的工作难点

景福项目是罗湖区棚改政策发布后首批棚改项目,特发棚改团队自20186月进驻项目现场以来遇到不少困难。总结起来,主要集中在以下几个方面,难点一:项目从“更新”到“棚改”转变所带来的政策转换与衔接、实施主体转移与确认、补偿标准的统一以及群众对实施路径转变的抵触等问题;难点二:项目范围内涉及5个独立的小区,因权属情况、改造紧迫性、心理预期等不同,各小区群众诉求及意见多样,统一难度大;难点三:由于项目安全问题的特殊情况,项目的收楼时间节点已提前确定为201810月,对于棚改团队而言“时间紧、任务重、难度大”;难点四:项目是深圳首个“增购不明”、“零”奖励的棚改项目,群众不理解、难接受需开展大量细致、耐心的解释、宣传工作。

二、走“群众路线”,以获得群众的信任和支持为主导思想开展工作

针对景福项目工作难点问题,特发棚改团队制定了“依托政府主导、群众党员引领、激发群众力量”走群众路线的工作方针,并围绕如何获得群众的信任与支持采取了相应举措。

(一)依托政府主导,建立群众组织,达成共识,形成合力。

群众工作的难点在于组织和统筹,特发棚改依托基层政府“街道办”的公信力,借助街道的影响力组织项目内群众进行深入沟通和座谈,听取群众心声,鼓励、引导群众,以项目实施为重心,以小区为单位,以楼栋为分支、以用途为分类,统筹建立起5个“住宅业主工作组”和1个“商铺业主工作组”,有针对性地在群众工作组中开展棚改政策宣传;项目特殊性介绍;棚改对比更新的优势分析;项目成功的必要条件分析等,在群众组织层面建立统一认识、明确目标并形成合力,为项目后续工作的顺利开展创造良好的群众基础。

(二)发挥群众中的党员的先锋带头作用,统一群众意见。

通过对群众的走访、座谈,成功在群众中发掘250年党龄的党员邱世贤和田金元同志,2位同志均曾任职领导岗位,思想觉悟高、组织能力强,特发棚改充分借助2位党员在群众中的威望和影响力,发挥群众中的党员的先锋带头作用,在项目从“更新”转“棚改”群众存在抵触情绪时;在项目未明确增购面积,未提供奖励群众不理解时;在个别群众家庭存在内部矛盾影响项目工作时,积极组织群众中的党员参与项目工作,通过组织座谈会,共同入户宣讲政策,共同参与调解等方式,成功做通群众思想工作,打消群众顾虑、消除潜在矛盾,推动项目顺利实施。

(三)建立沟通及信息公开机制,赢得群众的信任。

群众的信任和支持,是棚改项目成功实施的关键要素,围绕这一信任、支持关系的建立,特发棚改与街道办、群众组织建立常态化的沟通机制,针对项目各关键节点如:无产权房屋的信息登记,补偿协议内容商讨,签约及收楼等工作的开展,进行提前沟通,统一意见后再实施。同时摒弃“遮遮掩掩”思想,对群众建立合理的信息公开机制,以“天”为单位,向群众发布工作进展情况和难点问题,让群众“知情”并调动群众积极性,共同参与解决工作中的难点。通过“事前有商量、事中有配合、事后有反馈”的群众工作方针,极大地赢得群众信任,依靠群众的力量扫除了项目实施的各类障碍。

(四)学会算账,引导群众从算“小账”变为“算大账”,从“利益的博弈方”变为“利益的共同体”。

棚改是一项涉及群众切身利益的民生工程,如何将群众的利益诉求从个体私利向群体公利引导,并进而将群众与项目实施主体从博弈双方转变为利益共同体,是棚改项目在利益层面必须解决的问题,认为必须学会“算账”方能解决。因此,围绕景福项目,我们学会算实施方式转变的“时间成本账”;针对项目基础数据学会算“经济效益账”;根据项目的区域定位学会算“未来价值账”;从项目现状和未来规划学会算“幸福指数账”。通过详实的数据支持和严密的算账逻辑使群众信服、理解,成功转变角色定位,建立起利益最大化的共同认知,推动项目实施。

在短短的一年时间内,特发棚团队改依托政府主导开展扎扎实实的群众工作,实现了景福项目的“双百”目标(签约率100%;收房率100%),推动项目于2019731日正式启动建筑物拆除。回首一年的项目工作,我们深深体会到“利益虽复杂、人心终向上”,唯有赢得群众的信任,才能消除个体利益矛盾;弘扬群体的美好初心。特发棚改团队将继续深入群众,为民生的改善做出国企应有的贡献,达成特发棚改的历史使命。