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深圳打造更具全球影响力的海洋中心城市

发布日期:2018-07-04 08:52:54   |   浏览次数:89   来源:深圳特区报

海洋强国,深圳挺立潮头。党的十九大报告指出,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国;去年发布的《全国海洋经济发展“十三五”规划》明确提出,推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市;今年初的市委六届九次全会提出,坚定不移打造更具全球影响力的海洋中心城市;当前在编的《深圳市城市总体规划》也将“全球海洋中心城市”确定为城市未来发展的四大战略定位之一。

目前,在国家“海洋强国”战略指引下,深圳正积极部署海洋工作,加快向海洋发展,在推动海陆空间融合、拓展蓝色经济空间、加强海洋生态文明建设、培育海洋文化等方面开展工作,全力打造更具全球影响力的海洋中心城市。

规划一个海洋新城:展现滨海城市亮点

前两天,小梅沙海域一只小海豚大秀泳姿的镜头,很多人看后,都被这可爱的小家伙所逗乐。

其实,像小海豚、中华白海豚这类对水质要求比较高的海洋生物出现在深圳海域,早已不是什么新鲜事儿。今年年初,深圳海监渔政在伶仃洋巡查时,就拍到了两群中华白海豚,并且还是“一家人”来深圳串门。去年盐田海事局执法人员在海上巡航执法时,在盐田海域更是三次近距离观测到海豚。

“海豚频繁活动在某个海域,一定是与这个海域的水质优良、海洋生物多样性有关。”市规划国土委(海洋局)专业人士分析,近年来,海监执法持续开展“海盾”、“碧海”执法专项行动,如今的深圳海域,不仅岸线景观更加优美、水质更加洁净,而且小鱼虾等有利于海豚生长的饵料也更加丰富,这是海洋生态环境不断改善的有力佐证,而拥有优质的海洋生态环境正是全球海洋中心城市的“标配”。

深圳牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,组织编制《深圳市海洋生态文明建设实施方案(2016-2020年)》和《海洋环境保护规划》,明确了11项海洋生态文明建设指标值和49项重点生态建设工程,以海洋环境容量为约束,推动陆源污染源头减排,建立海域-流域-陆域协同的生态环境管理机制,创建海洋生态文明示范市。

今年3月,市规划国土委发布的一则公告引发广泛关注。公告称,深圳将面向全球征集海洋新城(大空港半岛区)设计方案,获得第一名的设计成果奖金数额为500万元。在这一面向全球“重金”征集设计方案的公告中,“海洋新城”首次出现在公众视野。

据市规划国土委(海洋局)有关负责人介绍,海洋新城位于半岛区内,北起茅洲河口,东面与大空港新城启动区国际会展中心相邻,南侧紧邻宝安综合港区一期工程,西至交椅沙,规划面积约7.44平方公里。

目前,深圳正在加快海洋新城(大空港半岛区)的建设步伐,推动海洋中心城市的建设步伐。海洋新城将成为继前海之后深圳获得的又一个承载国家战略的稀缺性增量发展空间。根据规划,它将充分展现海洋生态、海洋产业、海洋文化、滨海景观等特色亮点。

确定三个阶段目标:在保护中科学开发海洋

今年,深圳在政府工作报告提出,开拓全球海洋中心城市建设新领域,强化陆海统筹;实施活力海岸工程,规划建设一批亲水平台、休闲通道和服务设施,提高近海亲海空间的可达性,丰富滨海体验,拓展海岸生活空间。

按照市委六届九次全会的工作部署和政府工作报告要求,深圳正全面落实海洋生态文明理念,促进陆海文化融合,通过建立污染治理机制、提升生态服务价值、构建绿色活力海岸带、彰显海洋文化特色、建设国际滨海旅游城市,突出深圳海洋城市特色,提升深圳海洋文化影响力和辐射力。比如,建设海洋文化公共设施,健全海洋文化公共服务体系;推动粤港澳游艇互通、牌证互认、通关便利,营造粤港澳游艇自由行的良好环境。

目前,深圳市规划国土委(海洋局)正牵头推进全球海洋中心城市建设工作。比如,积极推动国际海洋开发银行等国际海洋金融机构落户深圳;争取在前海设立以蓝色经济为主题的国家金融改革试验区等,以此实现海洋经济跨越发展。另外,通过创办国际化综合性海洋高等院校;推动全球海洋智库、深圳海洋科学研究院、中国海洋大学深圳研究院、哈尔滨工程大学深圳海洋研究院等新型研究机构建设等,构建海洋科技创新体系。

同时,我市将借鉴新加坡和奥斯陆等城市发展经验,立足深圳实际,确定“三个阶段目标”:到2020年,提升在全国海洋领域的影响力,重点明确建设标准和发展路径,在科技创新、产业发展、生态治理、城市风貌、综合管理等方面实现突破,为全球海洋中心城市建设奠定基础。到2035年,重点提升在亚太地区海洋领域的影响力,基本建成陆海融合、经济发达、科技创新、生态优美、文化繁荣、保障有力,具有国际吸引力、竞争力、影响力的全球海洋中心城市。到本世纪中叶,实现海洋发展达到全球一流水平,全面建成全球海洋中心城市,成为彰显海洋综合实力和全球影响力的先锋。

听取各方建言建议:打造更多的亲海空间

深圳拥有1145平方公里的海域面积和超过260公里的海岸线,海洋资源丰富,再加上地处于21世纪海上丝绸之路和粤港澳大湾区重要节点,区位优势明显。在专家看来,这一优势为推动全球海洋中心城市建设、粤港澳大湾区建设和“一带一路”合作提供有力支撑。

北京大学汇丰商学会海上丝路研究院秘书长、高级研究员张春宇认为,作为南海之滨的经济中心城市、国际航运中心,深圳拥有特区、湾区叠加的绝佳区位。另外,丰富的海洋资源,极强的科技创新能力是深圳特有的优势,这些因素都为深圳打造全球海洋中心城市提供了有力的支撑。深圳可以借助相对完整的海洋产业基础、广阔的内陆腹地和香港高度发达的现代海洋服务业、金融业,与之形成优势互补,推动海洋产业的发展。

美国世界海洋委员会主席兼首席执行官保罗·霍尔萨斯建议,要加强与世界其他海洋中心城市的联系,壮大深圳作为世界港口城市的地位。同时要多引进海洋方面的专业人才。

香港建筑师学会前会长林云峰表示,香港在规划中一直强调绿化的重要性,深圳要进行海洋城市建设,也应当融合绿化和滨海两个元素以创造更和谐的人居环境。过去的规划,往往以车为重,把车行道修在海边,从而造成了人跟海分隔。现在这个思路需要改变过来,深圳有很长的海岸线,也有很美的海景,需要通过科学规划,打造更多的亲海空间。

专家认为,深圳开放包容的城市文化特色和开放性的海洋文化一脉相承,这是深圳打造海洋中心城市的优势所在,深圳需要继续发扬这种城市文化特色,为建设海洋中心城市提供支撑。