6月4日，特发集团召开安全工作会议，确定6月为安全生产月，在所属企业深入开展安全生产活动。根据精神，特发小梅沙旅游中心立即进行部署，以海洋世界为重点，主管领导亲自带队进行了梳理制度、强化意识、自查自纠、落实措施，安排消防及特种设备应急预案演练等工作。群众性的安全生产教育和安全生产经营活动在海洋世界深入进行。

    一、国内安全事故频发，海洋世界安全运营“压力山大”

2015年，国内游客集中度较高的公众场所频发安全事故。1月1日，上海滩陈毅广场踩踏事件造成36人死亡，49人受伤。5月1日，浙江温州一家公园，在保险带还未扣上的情况下开动了名叫“狂呼”的游娱设施，导致5名游客当场摔出设备。6月1日，载456人的“东方之星”游轮在长江湖北监利段翻沉，几百名游客大部丧生。事实上就在我们身边，一些安全方面的问题也经常不断。2015年4月20日，深圳地铁５号线黄贝岭站一名女乘客在站台上晕倒，引起乘客恐慌情绪，部分乘客奔逃踩踏，引发现场混乱，１２名乘客受伤被送往医院。这是继广州、武汉后第三起在地铁因小事引发的大恐慌，险些酿成群体性事件的案例。

这些事件警示我们，小梅沙海洋世界作为游客集中度较高的旅游景点，有许多因素会给安全带来巨大压力。一是每年要接待近120万名游客，黄金周、暑期周末最高峰，每天要服务近两万名游客，园区小、场馆小的矛盾十分突出。二是由于水族馆行业的特殊性，各展馆和剧场的游客通道又长又封闭，台阶式上下通道多，加上游客中亲子家庭多、小朋友多，突发事件引发群体恐慌的几率很大。三是由于景区游客群体的特殊性，海洋世界在海洋乐园增加了一些国家级、省级特种游乐设备，工作人员都必须持证上岗，对安全和服务的要求非常高。四是涉及到动物生活、展示、表演的场馆的结构复杂、池大水深，有几个池体深度都在5米以上，员工水下作业多，换水、清洁、消毒、饲喂、表演以及动物转运的过程都十分危险。加上运营的水、电设备工艺特殊，又是运行了十几年的老设备，隐患多。五是大型食肉动物如北极熊、北极狼以及鳍脚动物如南美海狮、海狗等的饲养、保健、训练、表演中有许多高危作业内容和项目，安全问题不容小觑。只有时时敲响安全的警钟，在每一项工作中都能融入安全理念，才能防微杜渐，确保平安生产。

二、认真梳理不安全因素，从多方面入手加强安全工作

几年来，小梅沙旅游中心以海洋世界为重点，在安全生产和管理上，采取了许多行之有效的措施和办法，行成了一整套制度、措施和预案，取得了明显的效果。这几年，海洋世界的游客接待量年年增加、收入年年创新高，但在运营和服务上，一直保持着安全事故零纪录，受到市区旅游部门、有关领导的高度重视。陈彪付市长、盐田区郭永航书记、杜玲区长、区人大刘小华副主任，都先后或多次来海洋世界进行过安全工作调研和检查指导。总结起来，主要坚持了以下几个方面。

（一）中心班子重视安全工作。中心主要领导亲自担任安全生产委员会主任、副主任，每年与海洋世界、小梅沙大酒店、小梅沙度假村和中心6个职能部门签订《社会治安综合治理及安全生产目标管理责任书》。保证每一个生产经营点、每一个部门工作范围都有安全责任人。

（二）建立完善的安全生产管理体制，层层落实安全责任。大得方面有防止重大火险隐患的消防安全，中心领导分别与海洋世界和其它单位的29名防火负责人签订了“消防安全责任人”《任命书》，小的方面如专、兼职司机，由管理部门与其签订《驾驶员安全管理责任书》。让安全理念牢牢植根于员工心中。

    （三）建立健全安全生产管理制度。旅游中心这两年共梳理完善海洋世界特种设备安全管理制度18项，制订了叠翠湖水库安全管理制度9项，在对海洋世界各种安全生产应急预案进行全面的整理的基础上，由盐田区安全生产监督管理局指导形成了四个专项应急预案和八个现场处置方案组成的《海洋世界生产安全事故应急预案》体系。

    （四）加大消防安全和特种设备岗位工作人员的培训。从2012年到 2014年，小梅沙旅游中心、海洋世界参加消防安全、4个能力、应急逃生技能、灭火器材使用实操培训的共有686人次，参加《中华人民共和国安全生产法》培训的达135人次，有组织的参观深圳市现代安全实景模拟教育基地、学习参观盐田区公共安全培训的共5个批次245人次。参加消防、特种设备、危化品管理等技术岗位资格证书考证和持证上岗的达60多人。

    （五）经常组织全体员工参加各种安全应急预案实操演练。从2012年起，每年进行消防、特种设备、水体泄露事故等专项应急预案演练。重点是海洋世界幻游海洋馆消防演练；转马、转杯、逍遥水母设备意外事故，海洋剧场表演池大水体泄露事故应急预案等。3年累计有613人次参加了实操演练。

    （六）加大安全隐患改造的力度。3年来，旅游中心、海洋世界先后投入1352.37万元，对安全检查发现的65项安全隐患进行了整改，项目涉及建筑结构加固、边坡治理、设备设施改造、动物生活环境和消防安全工程等。

    （七）安全生产管理从细节抓起。驯养表演部在给大动物保健治疗、转场搬运、水池清洁消毒、潜水表演等工作项目上，严格操作流程，不断细化操作方案，确保饲养、训练人员和动物安全，3年中先后配合旅游中心的旧改工程，对海洋世界极地馆、海洋剧场的所有动物进行了两次整体往返转运，加上平时动物治疗诊断、打针灌药、外展表演等，对包括北极熊、北极狼以及白鲸、海象等大型鳍脚类动物的搬运累计超过200多只/次，没有发生过一次明显的安全事故。保安部和景区部强化安全服务意识和安全管理，3年救助园区发生伤、病需要送医或帮助的游客110起，制止或调解在园区可能引发群体安全事故的打架斗殴或争执纠纷事件41起。帮助找回失散老人或儿童近百起。

三、警钟长鸣、防微杜渐，安全工作只有起点，没有终点！

小梅沙旅游中心、海洋世界的安全生产3年来以零安全事故的良好成绩向集团交出一份满意的答卷，但大家深切地体会到这一成绩也得益于各级政府和特发集团领导对安全运营的重视和直接指导。3年来，集团张俊林董事长、张建民总经理以及班子所有领导，都多次亲临小梅沙旅游中心、海洋世界园区进行安全检查和工作指导，指出了许多疏漏和亟待完善的方面。如大水体结构因海水锈蚀年久出现隐患、需要对近5000立方池水可能发生泄露的情况进行监控和制订相应的应急预案等。海洋世界按要求加装了监控器，加大了隐患部位巡查的频次和密度，强化了游客在事故发生时逃生的标识标志，进行了游客疏散的预案演练等等。

    5月是集团安全生产月活动，也是小梅沙旅游中心、海洋世界备战暑期游客高峰期安全运营和服务的关键时间。各部门在积极落实集团安全生产要求的同时，也把这次活动作为提升安全理念，强化安全意识、完善安全管理措施、提高安全管理水平的契机，迎接集团对安全管理工作的检查指导。小梅沙旅游中心领导强调：安全是最大的效益！大家要警钟长鸣促效益，防微杜渐保安全，把安全理念融入每一项工作，做到安全和效益双丰收。