前不久，黄石中机国能智慧能源有限公司企业经办人小程，来到市企业投资项目审批服务分中心“1号窗口”申办一家新企业投资项目，特发政务代办员程晓凤热情服务，通过“一体化在线平台”企业投资项目全流程办理。这一在线审批平台，办事环节、办理进度、操作指南一目了然，点进每个环节，还可以直接在线提交审批材料，整个办理时间只需1个工作日，就拿到施工通知单，办事企业直呼太方便快捷。

如此高的服务效率，源于黄石不断深化“放管服”改革，推行“先建后验”改革的不懈努力。2017年7月，黄石政务服务和大数椐管理局与特发政务武汉分公司黄石项目本着政企同携手，服务获双赢的原则，创建了黄石市行政审批改革创新最具有特色的窗口“1号窗口”,具体承担黄石市企业投资项目“先建后验”改革,实施“一口受理，一口出、一对一全程服务”。窗口配备了6名特发专职代办员，每个项目安排一名专职代办员，实行“保姆式”服务，专人专办。“1号窗口”成立以来，特发代办员按照“一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结”运作模式，深入现场，开展送审批帮办上门服务。根据企业实际存在的问题，因企施策，量身定做适合企业的解决办法和帮办措施。如，解决国拓科技公司消防备案文件及配电房建设、接线问题等7家企业所遇到的13项审批问题；协调解决湖北朗森热工工程有限公司热流体系余热回收节能项目联合验收问题。赢得企业的一致好评，获得企业的认同感。至今，使开发区从原有20个项目增加到现在的35个，逐步打开了局面，改革初见成效。

帮自家人办事，得上心!只有以企业需求和企业满意为出发点落脚点，把办事企业当成自己家人对待，“先建后验”才能真正赢得企业叫好。特发政务黄石项目实行“微笑服务工作法”，强调“换位思考、温馨服务”，建立窗口服务激励机制，推出“延时服务、错时服务、上门服务、预约服务”多项便民服务新举措，充分满足不同企业和群众需求。推行文明服务用语，严禁文明服务忌语，全面实行“四公开”（公开办事程序、公开收费标准、公开办理时限、公开服务及投诉电话）和“六个一”（一张笑脸相迎、一杯热水暖心、一把椅子让座、一声祝福送别、只进一个门、一次就办成）工作法。同时,为了确保全市及开发区的项目进展迅速顺利，对符合条件的重点项目，实行窗口统一受理，使用“绿色通道”专用档案袋，对申报材料齐全的企业项目及时办理。在对黄石星河电路公司和黄石星光电子公司开展“上门帮办、送服务”活动中，现场解决了黄石星河办理土地使用证和不动产所涉及到的宗地图能否通过问题；在审批监管过程中却发现黄石市星光在第二次消防设计审核尚未通过，经反复核实后，发现原因出在湖北佳境设计院，将其立即上报至湖北信用，记入不良诚信档案。

情注特发服务,赢赞誉。2017年7月以来，“1号窗口”通过“先建后验”等一系列改革创新手段，依托网上审批服务系统，加快行政审批制度改革，加强行业监管，构建企业“承诺＋监管”的运行体系，解决企业办证慢办证难的问题。截止2019年9月，“1号窗口”办理对外审批服务事项35个，共计办件120件，发证215件,整个项目开工审批时限由之前的60个工作日压缩至6个工作日。不仅充分调动了企业投资的积极性，而且还增强了政府的公信力和执行力。

早在2018年1月3日，李克强总理就在国务院常务会上高度评价：“湖北（黄石）‘先建后办’，为企业省了时间，这种做法很好。”国家发改委杨洁司长，专程来黄开展调研，称赞黄石“政府敢担当，企业讲诚信”。湖北省委副书记、省长王晓东，省人大常委会党组副书记、副主任王建鸣，省编办主任饶志国等先后来到黄石市企业投资项目审批服务分中心，考察黄石市企业投资项目审批“先建后验”工作。深圳、肇庆、恩施等全国各地的6批共120多人先后到“1号窗口”参观学习“先建后验”经验。